绿满乡间 法治护航——卢氏县人民检察院乡村闲散地变奏曲

在豫西群山环抱之中，有一片被岁月轻抚的土地——卢氏县，这里自古以来便是“三山三河两流域，八山一水一分田”的真实写照。山川壮丽，风景如画，却也因地形复杂、耕地稀缺而面临着前所未有的挑战。然而，在这片古老而又充满活力的土地上，一场关于土地重生、希望再续的检察故事正悄然上演，它不仅是一场法律的实践，更是一次对民生、对生态、对未来的深情守护。田地丰则仓廪实，仓廪实则天下安。耕地是粮食生产的根本，是国家粮食安全的基石。卢氏县人民检察院深知，保护耕地、合理利用土地资源，不仅是经济发展的需要，更是维护国家安全和社会稳定的重大责任。今年以来，卢氏县检察院深入开展“检护民生”专项行动，依法能动履行“四大检察”职能，督促行政机关依法履职，实现对闲散地和废弃地有计划地整治、改造，增加耕地数量，提升土地利用效率，保障国家粮食安全，用检察蓝底色绘就了一幅乡村振兴的美丽画卷。

初见
荒草丛生，触目惊心卢氏县人民检察院始终保持着高度的敏锐性和责任感，不仅关注着城中的环境污染、食品安全等问题，更将触角延伸至了乡村的每一个角落。春日的卢氏，万物复苏，本应是一片生机勃勃的景象。然而，当卢氏县人民检察院公益诉讼部门的检察官们踏上那片被遗忘的角落时，眼前的一幕却让他们心痛不已。那些本该是农民辛勤耕耘、希望播撒的土地，如今却杂草丛生，垃圾遍地，一片荒芜。这些土地原本可以用来耕种作物、发展产业，却因种种原因被闲置荒废，造成了土地资源的极大浪费。“这不仅仅是土地的荒废，更是对资源的极大浪费，对未来的不负责任。”检察官助理周琳望着眼前这片荒凉，心中充满了无奈与忧虑。这些闲散地和废弃地如果不加以整治，不仅会进一步加剧耕地资源的紧张局面，还会对生态环境造成不可逆的损害。周琳和他的同事们没有选择沉默，他们开始深入调查，走访村民，了解这些土地荒废的背后原因，收集第一手资料。原来，随着乡村产业升级和易地搬迁等政策的实施，许多村民离开了这片土地，前往城市或新的安置点生活，留下了这些无人管理的闲散地和废弃地。时间一长，这些土地便逐渐失去了往日的生机与活力。对此，卢氏县人民检察院公益诉讼部门采取积极行动，联合相关部门，共同探索土地整治与生态修复的有效路径，力求让每一寸土地都焕发新的生机，为乡村振兴贡献力量。

行动
精准施策，联动协作面对这一严峻形势，卢氏县人民检察院迅速行动。他们知道，这不仅仅是一起简单的案件办理，更是对法治精神、对民生福祉、对可持续发展的庄严承诺。耕地保护不是单部门的“独唱”，而是多部门的“合唱”，只有多方参与才能演奏出多元共治“协奏曲”。为了确保案件办理的精准性和科学性，卢氏县人民检察院启动“田长+检察长”协作机制，通过加强与该县田长制办公室的协作联系，通过整合行政与司法资源，实现了对耕地资源的共同保护和管理。随后，双方召开联席会，通报部分乡镇出现的大量闲散地和废弃地问题，研究整改对策。同时，卢氏县人民检察院还邀请了国土领域的特邀检察官助理加入调查团队，为案件办理提供专业技术支持和法律咨询。在特邀检察官助理的指导下，办案团队利用卫星遥感技术对涉案乡镇进行了全面、细致的测绘。通过一张张卫星图片的比对和分析，准确锁定了那些被遗忘的闲散地和废弃地的具体位置和范围，并深入实地进行了勘验和调查取证工作，确保每一个细节都不被遗漏。经过紧张而有序的调查核实工作，卢氏县人民检察院最终掌握了大量详实、确凿的证据材料。这些材料不仅揭示了涉案乡镇在耕地资源管理方面存在的问题和不足之处，更为后续的法律监督和整改工作提供了有力支撑。

对话
检察建议，推动整改在掌握了充分证据的基础上，卢氏县人民检察院于2024年4月正式向多个涉案乡镇发出了检察建议书。这些建议书中不仅详细列举了存在的问题和事实依据，还提出了具体可行的整改措施和整改时限，要求涉案乡镇严格按照县政府关于国土空间规划的要求，依法履行对辖区内闲散地和废弃地进行综合治理的法定责任。“检察建议书不仅是一份法律文书更是一种责任和担当的体现。”卢氏县检察院检察长刘京锋在谈及这份建议书时感慨地说，“这份建议书的发出不仅意味着是对涉案乡镇的一次刚性监督，更是一次柔性引导，帮助他们认识到问题的严重性和紧迫性，从而积极采取行动进行整改”。“检察建议书就像一剂强心针，让我们深刻认识到了问题的严重性和紧迫性。”一位涉案乡镇的负责人感慨地说。在接到检察建议书后，相关乡镇迅速行动起来，制定了详细的整改方案，并投入了大量的人力物力进行整治，不仅清理了垃圾、平整了土地，还加强了基础设施建设，为未来的农业生产创造了良好条件。

见证
阳光监督，希望再续为了确保整治工作不走过场、不搞形式主义，卢氏县检察院还邀请了人民监督员、人大代表、政协委员等社会各界人士对整改效果进行了实地监督。他们走进田间地头，查看整治成果，听取群众意见，确保整改工作真正落到实处、取得实效。时光荏苒，转眼间已到了6月。当卢氏县检察院的检察官们再次踏上这片土地时，眼前的景象让他们感到无比的欣慰和自豪。“以前这是一大片的闲散地，到处都是荒草和垃圾，经过治理，现在这里已经复垦。”特邀检察官助理指着一大片新翻的土地，满脸激动地对周琳说。平整肥沃的耕地、一人高的烟叶、遍地的连翘花……他的眼中闪烁着希望的光芒，仿佛已经看到了这片土地上即将绽放的丰收景象。据统计，通过此次整改，卢氏县各乡镇共计新增耕地456.98亩。这些新增的耕地不仅有效缓解了当地耕地资源紧张的局面，更为未来的粮食生产提供了坚实的保障。按照土地“占补平衡”的规定，这些新增耕地还可以用作建设所占用耕地的补充，为当地经济发展注入了新的活力。

深思
法治宣传，长效护航在整治工作的同时，卢氏县人民检察院还注重加强法治宣传和教育引导工作，通过发放宣传资料、举办讲座、开展法律咨询等形式多样的活动，向广大群众普及土地管理法律法规和耕地保护知识，提升群众的土地保护意识和法治观念。“以前我们不知道这些土地这么重要，现在听了检察官的讲解才知道。”一位村民在参加完讲座后深有感触地说，“以后我们一定要好好保护耕地不让它再被荒废了。”通过法治宣传和教育引导工作，卢氏县检察院不仅赢得了群众的理解和支持也为乡村振兴营造了良好的法治环境。如今，站在卢氏县这片充满希望的土地上，我们仿佛已经看到了未来的美好图景：一片片金黄的麦田随风摇曳，一座座现代化的村庄拔地而起，一条条宽阔的道路四通八达……这一切的一切都离不开法治的护航和检察人的辛勤付出。展望未来，卢氏县人民检察院将继续发挥公益诉讼职能，加强与行政部门的沟通协调，完善“田长+检察长”协作机制，推动耕地保护工作取得更大成效，守护好这片绿水青山。

审核：潘高祥

文稿：曹雁翔 王群川

摄影/编辑：王群川